华中天创案例解读：触碰红线的文旅小镇后来怎样了 ？

　　对于武汉旅游规划设计公司来说，文旅地产的快速崛起和各地政策的支持关系密切，这关系到行业前景。不久前，云南有15个特色小镇获得了云南省财政1.5亿元的奖补支持，华中天创设计集团也十分关注这个消息。

　　当然有奖补，自然也有被淘汰的项目。今天我们想给大家分享的一个案例是一个反面的，因为触碰生态红线而被淘汰的文旅小镇项目。

　　大理的鸡足山禅修小镇，是云南被淘汰出创建名单的项目之一，因为未能通过评选，政府收回了1000万元的启动资金。

　　鸡足山位于云南大理宾川县西北，因山势前列三支，后伸一岭，形似鸡足而得名。作为中国十大佛教名山之一，鸡足山是国家AAAA级风景名胜区。

　　按照云南大理宾川县2017年的规划，鸡足山镇曾经专门划定一块区域，准备发展为云南省特色小镇，名字叫做鸡足山禅修小镇。

　　事实上，在申报特色小镇项目之前，鸡足山镇就已经有一个“鸡足山·圣山古镇”项目，由深圳市适度行投资有限公司投资建设，概算总投资20亿，选址就在鸡足山镇沙址村委会火把村和萝卜地村，占地约626亩。

　　作为深圳适度行的子公司，大理适度行置业有限公司制作了“鸡足山禅修小镇”的创建方案，项目范围也从600多亩地，扩大到3.7平方公里，是原来规划面积的8倍多。

　　有人就不理解了，这样一个特色小镇项目为什么没有获批？问题又出在哪儿呢？

　　原来，大理适度行在鸡足山镇的项目，其实是以旅游项目开发为主的旅游地产项目。

　　目前，他们在做商业和住宅的房屋预售。销售人员说，住宅主要类似带庭院的小联排，面积在120到200平米左右。

　　大理宾川县自然资源局局长李品亮告诉记者，鸡足山禅修小镇的规划中，建筑密度大，绿化率小，容积率高，预计需要大量砍树，这会影响当地的自然环境，所以才会被淘汰出特色小镇的创建名单。

　　用简单的话来说，这是一个触碰了生态红线的文旅小镇项目。

　　记者注意到，被划入鸡足山禅修小镇规划范围内的区域，基本上都是树木植被良好的地方，里面散落着白族特色的民居。

　　区域内的沙址河不仅是鸡足山镇的饮用水源地，同时这条河向下流入到宾川县的水源地仙鹅水库，属于金沙江的三级支流。

　　这些区域都属于云南省生态保护红线内。

　　房产项目占比过高，让宾川县对这个禅修小镇的开发也非常慎重。

　　而且，由于鸡足山镇排污设施不健全，一些饭店和民宿的生活污水直接通过雨水沟，流到了下面的沙址河里。

　　在沙址村前的一条水沟里，被倾倒了大量的餐厨垃圾，这里蚊蝇肆虐，发出一阵恶臭，通过墙体的痕迹、以及垃圾的厚度和颜色判断，在这里倾倒餐厨垃圾已经有很长时间。当地村民说，尽管有回收垃圾的地方，可是他们还是乱倒。

　　2018年10月19日，云南省发布“关于印发云南省示范特色小镇评选办法（试行）的通知”，该通知明确了《云南省示范特色小镇评选办法（试行）》应坚守“不触碰生态红线、不占用永久基本农田、不通过政府违规举债来创建、不搞变相房地产开发”4条底线。

　　作为考评四条底线，并采取动态考核、后奖后补、优胜劣汰的方式，确保特色小镇的发展质量。

　　通知中还强调了特色小镇评选的“一票否决项”，其第一条就是：触碰生态红线。

　　鸡足山禅修小镇被淘汰之后，特色小镇项目处于停滞状态，现在征收的土地还在闲置中。从这个反面案例中，武汉旅游规划设计院也应该吸取教训，力争打造经典之作。

　　华中天创设计认为，文旅小镇一般拥有独特的优势，如众多的古城古镇、优美的自然风光、良好的生态环境、鲜明的特色产业等，多为不可复制的宝贵资源。以触碰生态红线换取短暂经济利益实则是贻害后代，万不可取。