欧洲美丽乡村建设经验 带给武汉建筑设计院哪些启示?
美丽乡村建设是美丽中国建设的重要组成部分,也是世界上所有国家由传统社会向现代社会转型的必经阶段。华中天创设计集团认为,德国、法国、英国在美丽乡村方面的经验和教训,可以为我国美丽乡村建设提供新思路。那这些先进国家在美丽乡村规划建设上带给武汉建筑设计院哪些启示呢? 德国乡村建设经验 有旅游者前往德国,认为德国最吸引人的不是慕尼黑这样的大城市,而是安静古朴的田园风光和风景独好的广大乡村地区。 20世纪70年代,德国开始实行“我们的乡村应该更加美丽”的计划,计划主要包括3个方面:第一,提高农产品质量和种类。 第二,开发农业房地产和乡村旅游。 第三,初步实现传统乡村和农业向现代化和生态化的转变,德国政府还颁布了《土地整治法》,积极采纳当地居民的意见,对村镇进行详细规划,划定自然保护区,避免乡村自然风光遭到破坏,有效改善了农民生活和农村生态环境。 农业在德国的地位非常高。德国各级政府实行许多经济、法律措施来保护和发展农业、农村:一是多方位的帮扶政策和财税补贴,如成立专门的政策性银行—德国农业养老金银行,为农业企业提供融资渠道。二是全面而广泛的税收优惠,如涉农企业免交营业税、机动车辆税。 法国乡村建设经验 法国被称为“欧洲的中国”。在欧盟各国中法国农业经济在国民经济中所占的比重是最高的。农业、农村的平稳快速可持续发展对于法国的社会稳定具有重要作用。二战之前,法国农产品主要依赖进口;二战之后,法国用二十多年的时间实现了农业现代化。 农村改革的主要内容是“一体化农业”和“开展领土整治”。 “一体化农业”是通过与农场主和工商业资本家订立合同等形式,利用现代科技和科学的企业管理方式,把农业、工业、商业等综合经营起来组成风雨同舟的利益共同体。 法国生物、电子、化学等产业为农业提供先进的农用设备、制种技术和原料,有利于农业机械化水平的提高和生物科技的现代化,这样就促进了农工商之间的联系,形成利益一体化机制。 第一,政府设立“地区发展奖金”、“农村特别救济金”鼓励在农村、山区开办工厂,有意开辟一些新的工业区以此来改变经济不平衡的情况。第二,国家设立“手工业企业装备奖金”,鼓励在农村和乡镇及新兴城市附近发展手工业企业,以此发挥手工业在增加收人和就业机会方面的积极作用。第三,大力发展畜牧业。畜牧业是法国农业收入的主要来源,大约占比50%以上,因此要发挥畜牧业的优势作用以提高农民收人,改变不平衡局面。 英国乡村建设经验 1947年颁布了二战后第1个农业法,确立了农业补贴政策,试图解决国内农产品供应不足的局面。这一时期的农村规划重点在于对农业耕地的保护。 1957年为解决农产品结构性失衡问题,维持农产品价格的稳定又颁布了新的农业法。该法要求政府出资整理、开发农地,修复农场建筑物。 20世纪60年代,随着英国经济的发展,大城市出现城市拥堵和蔓延现象,城市居民开始向往乡村生活,出现“逆城市化”现象,城市居民涌人农村使农村环境、承载力面临极大压力。为了缓和居民日益增加的休闲娱乐活动和保护乡村环境的矛盾,20世纪70年代英国开始注意保护自然环境,之后陆续颁布保护濒临灭绝野生动物的法令。 进人21世纪后,英国加强对土地、水、空气等问题的管理,加大涉农资金投入。英国帮扶农业和农村的政策重点从重视粮食供给问题转移到生态保护,在发展农村经济的同时也保护了农村原有的自然风光和生态环境,推动了乡村的良好发展。 近年来,更多的武汉建筑设计院开始关注美丽乡村规划设计,这是国家的大趋势需要,也是设计院应该重点考虑的事情。 西欧等国的农村建设经验,可以为武汉建筑设计院带来如下启示:一、改善农村基础设施是每个国家乡村建设必不可少的环节,但仅仅改善基础设施是不够的,还应该注意环境保护和生态建设。二、美丽乡村建设的经济基础是农村经济发展,农村经济又以农业为主,所以要完善农业政策和法律,加大对农业金融保险等方面的补贴。三、美丽乡村建设应注重发挥农民群众的主体作用,政府起到帮扶和引导作用。
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