定调“十四五”，文旅规划编制将迎大变革

    “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。

    文化和旅游业如何看待新挑战、把握新机遇？旅游规划公司行业专家针对“十四五”文旅规划提出了六大重点。

    1、文化和旅游业是百年大变局的突破因素

    2、经济内循环重在供给侧升级

    3、刺激消费是未来发展主旋律

    4、把握后疫情时代“自主旅游”特征

    5、新基建为文旅注入新动能

    6、高质量发展是要求

    8月24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在经济社会领域专家座谈会上强调，要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战，以畅通国民经济循环为主构建新发展格局，以科技创新催生新发展动能，以深化改革激发新发展活力，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，以共建共治共享拓展社会发展新局面。

    一、“十四五”时期我国将进入新发展阶段

    “十四五”时期，我国将进入新发展阶段。凡事预则立，不预则废，习主席强调，我们要着眼长远、把握大势，开门问策、集思广益，研究新情况、作出新规划。

    第一点 以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战。要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局！深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战。

    第二点 以畅通国民经济循环为主构建新发展格局。推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。

    第三点 以科技创新催生新发展动能。实现高质量发展，必须实现依靠创新驱动的内涵型增长，大力提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术。

    第四点 以深化改革激发新发展活力。 随着我国迈入新发展阶段，改革也面临新的任务，必须拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

    第五点 以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势。国际经济联通和交往仍是世界经济发展的客观要求。要全面提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制，形成国际合作和竞争新优势。

    第六点 以共建共治共享拓展社会发展新局面。要实现更加充分、更高质量的就业，健全全覆盖、可持续的社保体系强化公共卫生和疾控体系，促进人口长期均衡发展，加强社会治理，化解社会矛盾，维护社会稳定。

    二、“十四五”文旅规划把握六大重点

    面对新时代、新任务，行业专家针对“十四五”文旅规划提出了六大重点：

    文化和旅游业是百年大变局的突破因素

    当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。国内发展环境也经历着深刻变化，我国已进入高质量发展阶段，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民对美好生活的要求不断提高。

    我国旅游业经历了从无到有、从小到大的发展过程，如今，旅游行业已经成为经济增长的新引擎。旅游规划设计公司规划师认为，文化和旅游业在对内拉动消费，对外缓解贸易摩擦、增进文化交流，对国内发展和国际合作等方面，都将起到至关重要的作用。可以说，文化和旅游业是百年大变局的突破因素。在新时期，文化和旅游业如何更好地融入国家战略体系，清楚地研判旅游在国家发展中的作用，明晰旅游发展的未来路径，需要深度的思考和审慎的判断。

    经济内循环重在供给侧升级

    我们要坚持供给侧结构性改革这个战略方向，扭住扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

    根据我国发展阶段、环境、条件变化，党中央作出了加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大战略部署，这是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。

    旅游规划设计公司规划师认为，文旅内循环的关键，不仅在于国内旅游消费的扩大、也在于实现出境旅游产品的替代，做到这些，不但要提升入境旅游、发展免税品业务，更在于供给侧升级，通过提供高质量旅游产品，满足更高水平的人民生活幸福需要！

    刺激消费是未来发展主旋律

    经济内循环最主要的一点是绝大部分消费都在国内完成，这意味着刺激消费将成为未来一段时间的主旋律。文旅业是幸福产业，也是提振消费的主力军地位。上半年，通过发放各类消费券、文旅融合发展夜经济、助力搞活小店经济，多措并举扩大消费，居民消费回升明显。

    行业专家认为，各地在疫后旅游振兴规划方面，要注重扩大旅游投资、促进旅游消费，尤其是新消费模式。要激发文旅产业的市场主体活力，重点关注示范区建设、产品供给、产业融合等方面。

    把握后疫情时代“自主旅游”特征

    疫情期间，宅经济爆发，云生活普及，非接触式消费崛起，健康保健支出增加，这都重塑了消费者新消费习惯，催生线上消费习惯、自助生活习惯、非接触式消费、健康养生消费。人们也更加注重云服务、健康服务、自助服务、非接触式服务四大服务体系的建立。消费趋势的改变，要求供给侧产品进行调整。

    疫情后，更显“自主旅游”时代特征，在移动互联和智能科技支持下，游客完全自主选择旅游时间、出游伙伴、出游方式、旅游线路、旅游内容及支付方式等内容，以碎片化、圈子化、预定化、定制化、细分化、移动化、可调化、深度化为消费特征的新型旅游方式。

    行业专家认为，在疫情防控常态化下，旅游业需要生存法则，应围绕“活动聚气、网红导流、爆款导入、研学增量、智慧赋能、自助增收、夜间突破、康养加持”八方面，形成创新突破：

    景区自动售货

    景区自动售饭机

    Al导游导购导视

    全域景区AR化

    网上文旅红货

    无演员自动演出

    景区内部自驾游

    网红景区与景区网红

    新基建为文旅注入新动能

    今年两会的政府工作报告，首提“两新一重”，即：新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设。不但是未来一段时间的政策重心，也是投资重点。

    其中，“新基建”作为经济发展的“催化剂”，是抗疫情、稳增长的有力手段。积极探索文旅与新基建的融合点，通过文旅新基建实现疫后文旅行业的重振至关重要。旅游规划设计公司规划师认为，新基建代表未来经济发展方向，5G技术、大数据和人工智能等技术的发展与文旅融合将重塑旅游产业，形成很多突破发展的领域。

    高质量发展是要求

    党的十九大正式提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展也是未来一个时期旅游业发展的主题、主旋律，是贯穿整个旅游行业的总要求。

    “十四五”文旅规划应以此为目标，在旅游公共服务方面，坚持补短板强基建；在旅游产业方面，促进新型业态发展；在旅游市场方面，坚持抓执法监管和服务引导；在文化和旅游融合方面，做到优势互补，协同并进。通过制定未来五年文旅产业的总体思路、主要任务、实现路径、谋划设计、重大工程、重大项目、重大政策等，为实现旅游业高质量发展勾画蓝图。