特色小镇规划案例：擦亮广州从化温泉名片，让乡村充满活力

    广州从化温泉，已经成为这个小镇的代名词，旅游策划公司天创文旅设计师称，近年来，不仅仅是广州从化温泉，从化的名片越来越多，20个特色小镇遍地开花结果，各有亮点，令观者惊叹不已。今天我们一起来看看这个奇特的温泉小镇是如何做好乡村规划的。

    生态设计小镇从偏远小山村蜕变成湾区生态绿谷，正走向国际舞台；西和万花风情小镇因花海而闻名，花卉产业和研学旅游等特色产业长足发展；西塘童话小镇积极建设美丽乡村，集民俗文化、农耕文化、营地教育、休闲旅游于一体......

    从化地处广州北部，山清水秀，生态宜居，是广州农业农村大区和全市实施乡村振兴战略的主阵地。2016年起，从化先后谋划了20个特色小镇建设，持续推动农村基层治理、富民兴村产业发展和生态文明建设等走在全省乃至全国前列，为走好城乡融合发展的乡村振兴之路探索从化经验。

    党群共建，完善乡村治理力量体系

    从流溪温泉牌坊进入良口生态设计小镇，一路宽阔平坦，道路两旁树木成荫，风光迤逦。这条主干道，取名生态设计大道。

    “这条路原来是破旧的乡村公路，一到下雨天出行就很不方便。”良口镇塘尾村第一书记曾新颖说。2018年9月中旬，新的契机出现，让转变开始发生。

    为打造全球生态设计策源中心和“中国生态设计之都”，从化开始建设生态设计小镇，选址在良口镇塘尾村、良明村区域，并启动了农贸市场改造工程。

    “本以为需要大半年的时间，但没想到这么快完工。”当地村民回忆。

    仅仅89天，塘尾村区域的旧有农贸市场，变身为一个可容纳千人的世界级高端会场，并成为世界生态设计大会永久会址。

    改建后的生态设计大道，人流、车辆络绎不绝，为生态设计小镇持续输入人气和活力。

    随之而来的还有诸多变化。乡镇技术学校变湾区设计开放大学，成为吸引顶级设计领军人才的新高地；废弃旧厂房变水上精品设计酒店，打造出临水观山、独享风雅的旅居体验；曾经遭受污染破坏的鸭洞河，也重现生机与活力，成为生态设计小镇的“迎客厅”......

    过去两年，生态设计小镇连续举办了两届世界生态设计大会，聚集来自全球30多个国家和地区的设计行业组织与专业人士，共议世界生态设计的发展。

    这背后，是生态设计小镇建立以塘尾、米埗、塘料、高沙、良明5条村党支部为核心，以良口镇党校、坤银生态园区有限公司等60多家进驻企事业单位党组织共同参与的党建一体化联动机制，实现党企群联动作战，以设计赋能乡村，打开了一扇国际合作的窗，激活乡村振兴新潜能。

    在温泉镇，沿着凤溪一路向北前行，南平村美景如画尽入眼帘。竹林清幽，古树葱郁，白墙黛瓦掩映其中，林间溪石自成意趣。

    2016年，南平以静修小镇为特色，依托“山、泉、林、溪、石”五大要素，着力打造有品位、有记忆、有意境的生态休闲观光特色小镇，描绘出一幅人与天地自然融合的山水画卷。

    有了目标，还要有策略。对此，南平坚持的是以党建引领统筹发展全村资源力量，让村民积极参与乡村治理。

    在从化创新群防共治“724”基层治理模式下，南平组建了“党旗红”先锋队、“红袖章”联防队、“连心桥”服务队等七支队伍，借助线上“仁里集”一键通云平台和线下广州街坊·南平乡亲服务站两大平台，集结党员干部、人大代表、政协委员、妇女儿童、复退军人等多方力量参与乡村治理，推进乡村治理体系现代化。

    几年时间过去，古村南平已实现旧貌换新颜，并荣获“2019年中国美丽休闲乡村”称号，成为广州市乃至粤港澳大湾区乡村自驾游的主要目的地。

    产业兴旺，厚植特色小镇发展根基

    从“万花园”项目规划到“美丽乡村”试点，再到如今的西和万花风情小镇建设，城郊街西和村已面貌一新，产业基础坚实。

    改革开放之初，西和村还是一个以种植水稻为主的小村庄。

    1997年，村里引进了第一家花卉企业。此后，通过土地流转、集约经营，西和村陆续吸引了多家花卉企业入驻，花卉产业日趋成熟，村民就业增收也有了更多保障。

    不过，以传统的花卉种植为主，西和村产业结构单一的问题逐渐显现，如何做好花卉文章，促进产业转型升级，成为新的发展难题。

    为此，在原有万花园产业基础上，从化以西和村为核心，打造西和万花风情小镇，集约打造现代都市观光农业，唱响“花卉”品牌。

    “找对路子，就要迈开步子。”城郊街党工委书记钟梅芳说，依托特色小镇建设，西和村形成了花卉观赏、休闲体验、精品民宿等富民兴村产业，乡村发展有了新气象。

    从传统的大棚种植扩大延伸到旅游、科普、陶艺等各方面，西和正欣园艺建立起了多肉景观观赏区、陶艺培训课室，并借助电商平台扩大销售、提升人气，吸引众多游客前来参观体验。

    西和北纬23°8森林营地，在保留大部分原有园林树木的基础上，开发“营地+教育+旅游”的创新模式，打造野奢星空、粉色旅程、探索地带等六大美宿模式，为游客提供一站式的家庭亲子、休闲娱乐体验。

    2018年9月，广东省首个“粤菜师傅培训室”在西和村落户。培训室由一所民居改造而成，总面积280平方米。

    “西和‘粤菜师傅培训室’已经举办了100多期培训，共培训学员1300多名。”城郊街党工委委员刘辉鹏介绍。

    培训室组建粤菜大师志愿服务队，由23位来自广州知名酒店的烹饪大师带着技术和人才下乡，对学员在技能、菜品研发、品味提升等方面进行专题培训，提升地方餐饮服务水平，引导产业发展，为乡村振兴提质增效。

    现在的西和万花风情小镇，除了花海美景让人心向往之，还有乡村美食牵动着人们的味蕾。

    2019年，西和万花风情小镇实现农业生产总值8.5亿元，累计接待游客约120万人次，旅游收入近9000万元。西和万花风情小镇推动了创意、文化、旅游等新兴业态发展，带动村民收入近三年增速均超15%。

    今年5月，西和万花风情小镇内的“九里花街”全新登场，成为从化旅游又一张闪亮的新名片，进一步实现产业联动和一二三产业的深度融合发展。

    而位于吕田镇最北部的莲麻小镇，因酿酒历史悠久，吸引30家传统酒作坊落户，带动了莲麻头酒、民宿、豆腐坊等乡村特色旅游业的发展。整合现有红色资源，莲麻小镇还积极打造穗北红色户外课堂，建设穗北红色文化产业带，传承红色血脉。

    生态文旅、红色产业、农耕研学......从化坚持以人为本、以产为基，特色小镇建设充满活力，形成各具特色的主导产业，点线面互动“组团式”发展呈现出良好态势。

    美丽宜居，绘就生态文明新画卷

    在良口镇米埗村与温泉镇卫东村的交界处，乘坐游船赏绿道美景，沿途经过温泉风景区、米埗小镇、从都湿地公园、生态设计小镇等，山清水秀，景色宜人。

    对标20个特色小镇，从化以“美丽廊道”为动力轴，将全区221条行政村统筹划分为15个片区，连片实施“美丽家园”“美丽田园”“美丽河湖”“美丽园区”行动，全域推进生态宜居美丽乡村建设。

    垃圾分类、“厕所革命”、垃圾污水治理、农户无害化卫厕100%普及......在从化，在一支支农村人居环境整治党员先锋队的带领下，广大群众积极参与，乡村人居环境整治成效显著，天蓝、水绿、山青、地净，成为其坚持以生态立区，走绿色发展之路的生动注脚。

    从贫困村、问题村到如今的示范村，鳌头镇西塘村经历的巨大转变，村民沛叔还记忆犹新。

    “村里环境不好，治安又差，谁还愿意进村来呢？”作为土生土长的西塘人，他感慨道，过去的西塘村确实问题多多。

    2015年，从化选定西塘村建设童话小镇。迎着特色小镇建设的春风，西塘村开始大力整治村内环境卫生、治安等问题，完善交通、水利等基础设施，集聚发展精品民宿、农耕体验、乡村旅游等产业，村容村貌逐渐改善。

    期间，西塘村建成“户分类、村收集、区清运”的垃圾分类处理模式，并组建城乡清洁服务队、绿色娘子军，建设全国首个乡村宪法馆，力争打造景美人和的美丽西塘。

    法治意识薄弱，是导致西塘村社会治理混乱的根源。为此，西塘村建成全国首个乡村宪法馆——西塘宪法馆，并于2018年正式开馆。“西塘宪法馆建成后，村民的法律意识提高了，乡风文明建设不断改善，村务处理更加高效规范。”西塘村党支部书记陈海涛说，如今，西塘宪法馆已经成为村民学习法律、了解法律的重要平台。

    在建设特色小镇过程中，从化还将借助西塘宪法馆、乡村振兴实践馆、“老温泉新活力”实践馆等实践平台，加快推进一批村史修编和新时代村史馆建设，扶持发展农村非遗项目、传统民俗、农耕文化，改善乡村公共文化服务，提升乡风文明水平。

    以特色小镇建设为平台，从化正努力探索实现超大城市乡村振兴的有效途径，推动乡村治理体系建设、城乡融合高质量发展，让发展成果惠及民生、人人共享。

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