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2020年农村集体产权制度改革,怎么改?

文章出处:旅游规划设计公司 人气:2240 发表时间:09-09 17:49



    农村集体产权制度改革,是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出的原来产权制度进行的新政策。武汉旅游规划公司设计师认为,随着时代发展,旧的农村产权制度,侵蚀了农村集体所有制的基础,影响了农村社会的稳定,2016年12月26日,国家发布了《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》。改革农村集体产权制度势在必行。


武汉旅游规划公司:2020年农村集体产权制度改革,怎么改?


    2020年农村集体产权制度改革的重点是什么?


    1、改革与新产业发展结合


    在依法依规的前提下,充分盘活用好集体所有的闲置房屋和山林、池塘水面等资源,结合各地历史人文等区域特色,积极发展新产业新业态,促进集体资源向集体资产进而向集体资本转变。


    比如目前浙江、江苏、四川、贵州等地鼓励村级集体经济组织依托山水资源,发展观光旅游休闲产业、物业租赁经济、配套服务经济等新业态,不仅促进了传统农业转型升级,而且将农业现代化推向新高度,开辟了农村集体经济发展新路径,显著增强了农村集体经济实力。


    2、改革与农民在农业内部就业增收结合


    利用集体资产发展农产品加工、休闲观光、电子商务等新产业新业态,吸纳更多农民就地就近就业,在提升农民职业技能水平的同时,促进农民收入多元化。尤其在经济下行压力加大的形势下,更应充分挖掘现代农业的潜在优势,培育发展多元化产业,为农民提供就业机会、拓展增收空间。


    3、改革与新的集体经济发展形式结合


    从目前的实际发展情况来看,农村土地股份合作社、服务性合作社等的产生与发展,是农村组织形态创新,为农村经济发展注入了新动力,拓展了农村双层经营体制的内涵。在清产核资的基础上,将集体经营性资产以股份或份额的形式量化到本集体成员,发展多种形式的股份合作,能够使农民作为集体资产所有者、管理者、受益者的权益得到切实体现。


    4、改革与农村治理结合


    农村集体产权制度改革有利于促进乡村治理主体权利关系的优化,使组织与个人的关系更加明晰,提升农民参与基层治理的意识与能力,丰富基层协商民主的有效实现形式,促进乡风文明,对提升乡村治理水平具有重要意义。


    农村集体产权制度改革怎么改?


    2018年:把农村集体产权制度改革扩大到所有的涉农乡镇(街道),重点开展清产核资、成员身份确认等基础性工作;


    2019年:基本完成涉农村(居)清产核资工作;


    2020年:基本完成改革任务,完成改革的涉农村(居)成立新型集体经济组织;


    2021年:基本建立起符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。


    武汉旅游规划公司规划师分析认为,总的来说,农村集体产权制度改革是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出等问题的改革。改革的重点是与新产业发展结合、与农民在农业内部就业增收结合、与新的集体经济发展形式结合、与农村治理结合。


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